什么叫铁路项目风险包干费（铁路包干核算）

搞铁路预算首先要干什么

铁路运营设备大修概预算编制若干问题的规定

长期以来，由于运量连续增长，铁路运营设备负荷过重，而用于扩大再生产和维持简单再生产的资金严重不足，设备修理欠帐太多，失修情况严重。为使有限的大修资金发挥更大效益，大修计划必须做到统筹规划、分级管理、综合平衡、宏观控制。管好用好大修资金，保障铁路运输需要，是全路各部门各级大修工作者的重要职责。 当前，大修概预算没有完整的统一规定，各局在执行中很不一致，宏观控制不够，概预算审查机制不健全。为此，必须强化计划基础工作，严肃计划纪律，把好计划执行关，减少非生产支出，加强概预算管理。根据设备大修属运营性质，其修程、定额、费率与基建不同的特点，特规定如下： 一、正常设备大修概预算编制有关问题的规定 各项费用的组成及费率：直接费，施工管理费，其他工程费，施工机具购置费，勘测设计费，备用费。 （一）直接费 为直接用于各项工程的工费、材料费、运杂费和机械使用费。 1、工费包括：直接工费、辅助工费、间接工费。 （1）直接工费是指从事下列各项工作所需的工费： ①按设计文件规定的工作内容所进行的各项设备的更换、修理、整修工作，以及为完成上述工作所进行的辅助工程，如拆除脚手架、防护网、扣吊轨、钢>架或排架、枕木垛、防水围堰、便线便桥，以及拆建或恢复原有建>物或设备的辅助工程； ②施工现场各项工程材料的装卸、清点入库、旧料拆卸回收、分类堆码等工作； ③施工现场各种装吊、发电、运输等机具设备的司机、助手等； ④线路大修在桥、隧中作业时按规定所增加的工时。 工时定额和工资标准的确定，由各局主管业务处根据本部门的特点和不同地区、不同性质搞好调查，制定标准，经同级劳资部门审核报部业务局批准。 （2）辅助工费是指从事下列各项工作所需的工费。如在直接工综合劳动定额中已包括的工作，不得重复计算，应在辅助工数中扣除： ①从事于施工机械、动力设备、运输车辆、宿营车及其停车线、临时工棚以及附属的电力、照明、水道、采暖等设施的检修养护工作，各种施工工具、零小配>的制作和修理工作； ②脱产工长、工地材料巡守、烧水送饭、施工测量放样、基地维修、机具设备及专用车辆厂修的押送、其他零小设施的修建工作； ③运送施工人员、料具的轨道车、汽车等运输工具的司机和助手（不包括已列入直接工的司机和助手）； ④各种工程专用车辆的运转车长、随车检车、调车人员以及长轨车工作人员等。 辅助工费，按直接工费的百分比计算。 各段组织施工的按不超过10％计列。 大修队（段）施工的按不超过15％计列。 特殊情况由铁路局批准。 ⑤间接工费是指因气候停工、参加会议、社会活动、探亲、婚丧产假、六个月内的病假、工伤及护理人员等所发生的工费。 间接工费，按直接工费加辅助工费的百分比计算。 各段组织施工的按不超过10％计列。 大修队（段）施工的按不超过15％计列。 2、材料费及材料差价 材料费：是用于各项大修工程的材料费用。根据用途分为： （1）主要材料费：指直接用于工程的材料费，包括按有关规定编列备用及损耗数量。 主要材料均按名称、规格、数量、单价及消耗定额分项计算。 ①直发料：按实际进料价格计算。要加强同物资和有关部门密切配合严格控制议价料。 ②部管产品按部批准价格办。 机车、车辆大部>及部分配> 执行：铁道部铁计（1989）120号文件； 铁道部计划司计价（1988）58号文件。 工务器材及部分配> 执行：铁道部铁计（1987）950号文件； 铁道部铁计（1988）623号文件； 铁道部铁计（1989）121号文件； 铁道部计划司计价（1989）8号文件； 铁道部计划司计价（1989）17号文件； 铁道部计划司计价（1990）28号文件； 铁道部计划司计价（1990）29号文件； 铁道部计划司计价（1990）92号文件。 通信、信号器材及部分配> 执行：铁道部铁计（1987）950号文件； 铁道部铁计（1989）121号文件； 铁道部计划统计局计统（1988）31号文 >； 铁道部计划统计局计统（1988）95号文 >； 铁道部通信信号公司（88）通财字第404 号文件。 凡有新的调价，可随时按部文办理。 ③厂发料：按铁路局公布的材料目录或明文规定的价格计算，目录未列的材料，经大修管理权限单位同意，可按地方企业规定的价格计算。 ④砂石料：按铁路核定的价格计算。自购料按当地县以上物价局公布的价格计算。当地无规定价格时，参照有关价格计算。 （2）周转性材料费：指在施工过程中作为辅助完成建>物周转使用的材料费。如模型板、脚手架、便线的线上料和风、水、电管线路等。 （3）再用轨料费：再用轨料属未使用固定资产，按规定列整修费和管理费。 （4）零星材料费：一般少量零星材料，可按工程性质列为定额材料费，不列细目，由各局自行核定。 （5）材料差价：施工过程中发生的材料差价要单独计列。 3、运杂费 （1）运杂费：为各项材料由生产供应地点运往工地所发生的运费、装卸费、调车费、加固费、材料管理费、业务提成费，以及钢轨、桥梁转向架的租用费、线上料>次装卸费等。凡材料单价中已含上述费用时，不得重复计算。 （2）运价： ①火车：按现行铁路货物运价规则计算。 ②汽车：按当地省、市、县规定的运价计算。 ③水运及人力、畜力车：按县以上地方规定的单价计算。 ④材料管理费：包括定额以外的零星搬运及新旧料挑选配套费用。 ⑤装卸车及调车费：按各局地区单价的有关规定计算。 ⑥定额外收集材料费。 4、机械使用费 为各项大修工程在施工过程中使用的机械设备所发生的费用。 机车使用费，原则上，凡是干线使用蒸汽机车的，不准使用内燃机车。电气化区段或全部内燃化区段，允许使用小型内燃机车。 (二)施工管理费 1、管理及业务人员工资。指>工、行政、保卫、技术人员及由施工管理费项下开支的业务人员的基本工资、企业工资及工资性质的各项津贴和正常奖金。 2、福利费及工会经费。按工资总额提取的生产工人和管理业务人员的福利基金（福利费5．5％，医疗卫生费5．5％，工会经费2％）。 3、职工教育费。职工脱产短期学习和进行日常职工教育所发生的费用，根据国家规定按工资总额的1．5％掌握。 4、办公费。办公用的文具、纸张、图书杂志、报刊、邮电、水电、采暖、燃料、家俱备品的购置、修理、洗涤用品等费用。 5、差旅、交通费。职工出差、调转的差旅费，工地转移时的住宿费，市内交通补贴，探亲路费，劳动招募费，以及行管部门使用的交通工具燃料、油脂、养路费、牌照税等。 6、固定资产维修费。施工单位自行管理和使用的属于固定资产的临时性房屋、设备、仪表、宿营车、活动房屋、帐蓬等维修费。 7、低值易耗品购置、维修费。行管、生活部门管理的低值易耗品，如器具、办公用品、家俱、交通工具、检测、测绘用具及其备品的购置和维修费。 8、劳动保护费。按照铁路局规定标准发放的劳动保护用品的购置和修理费、保健费、防署降温费、技术安全设施费等。 施工管理费应统一按工费的百分比计算。 各段组织施工的按30—40％计列。 大修队（段）施工的按70—80％计列。 特殊情况由铁路局批准。 （三）其他工程费 进行大修工程所必须发生的辅助性工程费用，以及特殊条件下的施工增加费用。 1、临时工程费：包括宿营车大修、工棚、料棚、厨房、厕所、浴室、办公室、学习室等拆搭费用，及生活临时给水设备的修建费等。 2、配合工程费： （1）大修工程施工过程中必须由电务、供电或其他部门配合时，按文件规定所发生的补助费用。 （2）其他必须配合的工程。 3、冬、雨季施工增加费：指在寒冷地区必须冬季施工和在多雨地区阴雨连绵的雨季施工工效降低所引起的工费以及增加防寒、防雨和防护措施费。 冬、雨季施工日期按历年气象资料查定。每年第一次连续5天出现室外日平均温度0℃以下的第一天起至最后一次连续5天出现同样温度的最后一天止，为计算冬季施工增加费用的期限；在一个月内降雨天数在10天以上，且月平均日降雨量大于3．5毫米的月份，为计算雨季施工增加费用的期限。 冬、雨季施工增加费率由铁路局自行查定。 4、工地调迁费：在转移工地时所耽误的工时损失和机具、工具什物等搬运费。 5、其他维修费。 （四）施工机具购置费 为充分利用大修封锁时间，提高大修工作效率，可适当购置必要的施工机械和交通、运输工具。但必须由大修部门集中使用，报经主管处会商计划处审批。 施工机具购置费按直接费的2～3％计算。 （五）勘测设计费 为大修勘测设计人员的工资，各项津贴，正常奖金，差旅费，交通费，测绘仪器和测试仪表购置费，修理费，劳动保护费，优质工程提成费，以及按国家规定所提取的费用等。 勘测设计费，由直接费、施工管理费和其他工程费的百分比计算。 独立核算单位按0．3～0．5％计列。 非独立核算单位按0．1％计列。 （六）备用费 为解决料差，运杂费差和不可予见费等，由计划处与主管业务处共同掌握使用。 备用费，按总费用的1％计列。 二、单项工程的规定 下列单项工程与更新改造性质基本相同，其设计任务书，概预算编制可按铁计（1989）186号文办理。 1、明线通信改电缆或重建； 2、重点病害整治； 3、新建、重建电气集中或自动闭塞； 4、危房重建或平房改楼房； 5、新建、重建无线列调； 6、平交道口改立交； 7、其他：边远水、电补助项目，给水、电力重建项目，焊轨基地等。 三、其他几个问题的规定 （一）线路大修使用的机车，属运营性质，不应以出租机车办理。但需交纳机车使用费，交费标准按机车运营成本计算，其费用包括乘务员工资，奖金，机车洗、架修和使用期间发生的燃料、油脂消耗等。机车厂修费、折旧费一律不收费。 (二)重点病害审批。投资在500万元以上的计划任务书和概算由铁路局审查后报部批准。 （三）概预算审查 概预算审查要严格把关。各局应根据具体情况采取下列不同方式进行审批。 1、由计划处组织审查，业务处会签； 2、由业务处组织审查，计划处会签； 3、按定额单价包干的项目，由业务处审批，抄送计划处。 无论哪种方式，都必须按部下达的计划综合单价限额控制大修成本。

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铁路工程中 风险包干费 是什么意思~~能具体举例说明吗~

价格一次定死，不做调整，所有风险由施工方承担。

施工企业班组长包干核算方法

施工企业班组长包抄干，为劳务合同。工程完工结算合同承包价款：
1.按权债发生制确认合同债务（含税没有抵扣）
借：工程施工一人工费（泥、木、钢、架、水电、防水、油漆。）
贷：应付账款一各班组（合同）
2.按合同支付进度款（开具发票）
借：应付账款一各班组（分别设置）
贷：银行存款
3.按2.结算余款

什么叫铁路项目风险包干费

风险包干费是指：
1、II类变更所必须增加的费用
2、受一般自然灾害所造成的损失或预防一般自然灾害的费用
3、II类更所引起的工程废弃或返工费用
4、变更施工工艺、方案、方法所增加的费用
5、施工图量差所引起的费用
6、大临和过渡方案变更所引起的费用
7、价格变化所引起的费用
8、临时用地费用

铁路基本建设变更设计管理办法
第一章 总则
第一条为适应铁路基建管理体制和投资体制改革的需要，加强投资控制，严格变更设计管理，明确变更设计的分类、程序、分工及费用处理，制定本办法。
第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其它投资方合资的新建与改建铁路、增建第二线（含电气化及铁路枢纽）大中型基本建设项目。
第三条铁路基本建设工程设计文件一经鉴定批准成立，任何单位或个人不得随意改变。自设计单位交出施工图至工程竣工验收交接期间需变更原设计时，按本办法规定办理。
第四条变更设计必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后序工程施工进展情况，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期。
第五条建设单位要加强变更设计管理，建立变更设计台账，按季度对各类变更设计项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析，严格控制投资。
第六条为及时、正确地处理变更设计，设计单位应派人常驻现常建设、设计、施工、监理单位应通力协作，及时处理变更设计的有关问题。
第二章 变更设计分类
第七条变更设计按其内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。
第八条Ⅰ类变更设计
凡符合下列条件之一者属Ⅰ类变更设计：
（1）变更批准的建设规模、基本原则、技术标准、重大方案等鉴定意见；
（2）虽未变更鉴定意见，而一次变更设计增减投资在300万元（含）以上者。
第九条Ⅱ类变更设计
凡变更已经批准的个别重点工程或个别地段工程的一般设计原则；技术比较复杂，影响工程主体结构、整体布置和使用性能；或虽不属于上述范围，而一次变更设计增减投资在20万元（含）至300万元者，属Ⅱ类变更设计（即不属于Ⅰ、Ⅲ两类者）。
第十条Ⅲ类变更设计
凡变更技术简单，不影响工程主体结构或整体布置，不降低技术条件、使用条件和效能，一次变更设计增减投资在20万元以下者，属Ⅲ类变更设计。主要有：
（1）区间线路平面、纵断面局部变更，不牵涉车站、桥梁、隧道、复杂路基个别设计，且不降低原设计的线路标准者；
（2）桥涵明挖基础尺寸或深度变更；
（3）大、中桥导流建筑物、防护工程的局部变更，但不变更类型者；小桥涵防、排、附属工程变更；
（4）小桥式样、跨度、孔数及基础类型变更；
（5）涵洞的增加或减少；涵洞式样、孔数、孔径、长度及流水面高程变更；
（6）小桥、涵洞位置，桥涵圬工种类变更；
（7）隧道洞口位置改移在5．0m（含）以内，而不变更洞门式样者；隧道洞门增减台阶不改变受力条件者；
（8）隧道同类型衬砌断面连续变更在10m（含）以内；隧道局部边墙基础深度，避人、避车洞位置，水沟坡度或位置，电缆槽位置变更；
（9）一般路基边坡坡率变更，能保证路基稳定者；
（10）一般边坡加固防护工程增减；及式样、断面、基础深度、长度变更；
（11）一般改河、改沟工程（包括天沟、侧沟、排水沟、截水沟、吊沟、灌溉渠）变更；
（12）站内联络线、走行线等平面、纵断面的局部变更，但不影响技术标准及站场总体布置者；
（13）车站生产、生活区的排水、道路、环境布置变更；
（14）机务、车辆段的个别股道位置或长度较小变更，不影响标准、整体布置者；
（15）机械设备局部安装布置变更；
（16）给排水支管变更，不影响使用寿命、维修和水力条件者；
（17）给排水管路配件及一般的附属设备变更，不降低使用效果及原设计标准者；
（18）较小生产、生活房屋位置和配套工程变更，不影响整体布置者；
（19）房屋结构的材料规格变更，不降低结构强度者；
（20）房屋非特殊土的条形明挖基础埋置深度变更；
（21）消烟除尘设备类型、形式变更；
（22）分岐电缆的局部变更，气压告警器位置局部移动，非干线电缆敷设方式，无人增音站内电缆固定方式，干线电缆一般地线位置变更；
（23）通信设备安装的细部结构，一般设备的布置、排列，长机室中间配线架端子板的用途及试验架盘向变更；
（24）地区及站场通信线路径路的局部变更，短段非主干地区电缆的芯线对数，电缆引入口位置，段级以下室内布线，旅客广播扬声器位置，音频选号电话分机编号的调整及通话柱位置的变更；
（25）信号设备的位置、电线路径路、器材规格变更，而不降低设备效能者；结配线变更而不影响主要设计原则和技术标准者；
（26）高低压线路经路小于2km的局部变更，一般房屋照明图变更，变、配电所内二次配线方式的变更而不影响主要性能者；
（27）牵引变电所设备联结与安装的有关材料变更；
（28）接触网平面布置的局部变更，个别支柱类型及装配、横卧板数量变更；
（29）机务、车辆、工务、电务、建筑、供电段增减个别设备配件及规格变更；
（30）暖通空调设备变更，不影响布置及设计能力者；暖通及其他生产管路系统个别走向、管径变更，但不变更系统型式者；
（31）拆迁建筑、改移道路、迁移通信线路和电力线路等工程数量变更。
第十一条变更设计项目划分的原则
（1）同一工点或同一病害引起的其内容不可分割的一次性变更，为一项变更设计；
（2）同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目。
第十二条变更设计类别、项目的划分如有不同意见时，Ⅰ类由批准单位确定，Ⅱ、Ⅲ类由建设单位确定。
第三章 变更设计的程序、分工
第十三条Ⅰ类变更设计由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料，经其主管部门（局级）审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经院总工程师审查后报原批准单位审定（如有不同意见应一并附送），以正式文件批复。变更设计文件由建设单位分发有关单位。
第十四条Ⅱ类变更设计由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料，经其主管部门（处级）审查同意后提交原设计单位研究。原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。变更设计文件经处一级的总工程师或总体设计负责人（项目负责人）审查后报建设单位审定（如有不同意见应一并附送）。建设单位以变更设计通知单（附必要的图表，格式见附件）通知有关单位。
第十五条Ⅲ类变更设计由提议单位提出变更理由及必要的资料，由建设单位组织原设计、施工、监理单位研究后决定。变更设计由原设计单位负责，建设单位审定。建设单位以变更设计通知单（附必要的图表）通知有关单位。
第十六条路外单位提议的变更设计，由建设单位组织原设计、施工、监理单位共同研究，按变更设计的程序和分工办理。
第十七条变更设计应充分考虑对后序专业的影响，凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图。
第十八条变更设计必须按规定的程序和分工进行，严格遵守“先批准，后变更；先变更，后施工”的纪律。未经批准自行变更和施工的要承担技术责任，并不予验工计价。
第四章 变更设计的费用处理
第十九条变更设计的工程费用
各类变更设计均应附工程数量和费用增减对照表。Ⅰ类变更设计批准后，费用纳入总概算。Ⅱ、Ⅲ类变更设计的工程数量及费用由建设单位逐项审定，其费用在预备费中解决。
变更设计费用增减的计算，按原批准概算的编制原则、定额、计费标准、工料价格和有关规定进行。
第二十条变更设计的勘测设计费用
因设计单位责任造成的Ⅰ类变更设计不另计勘测设计费，其它原因造成的Ⅰ类变更设计，勘测设计费列入变更设计文件，报批准单位审定。造成Ⅰ类变更设计的原因，由建设单位组织设计、施工、监理单位研究后，由设计单位在上报变更设计文件时说明，如有不同意见一并报送，由批准单位确定。
Ⅱ、Ⅲ类变更设计不另计勘测设计费。
第五章 附则
第二十一条本办法自1998年1月1日起施行。原发《铁路基本建设变更设计办法（试行）》（铁建〔1991〕134号）同时废止。
第二十二条本办法由铁道部建设司负责解释。

铁路工程中 风险包干费 是什么意思

总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下内内容：
1.初步设计招容标的施工图量差和承包人原因引起的I类变更设计及全部II类变更设计引起的工程增减费用；
2.非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的预防措施费用；
3.发包人供应的材料和设备以外的材料和设备价差；
4.建设工期重大调整以上的施工组织设计调整工期造成的损失和增加的措施费；
5.工程保险费；
6.由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加。
7.总承包风险包干费的计算基数为建筑工程费、安装工程费与安全生产费三项之和扣除甲供材料设备费，按规定的费率计取。通常的费率控制在2.5%以内（其中包含激励约束考核费）。总承包风险费由投标人根据建设项目的具体情况自主填报，费用包干，一律不调整。

铁路工程合同是总价包干，施工蓝图下发后清单量比合同清单量优化了很多，结算按合同总价结吗

合同中应该约定工程量变更超过一定百分比后可以调整单价

铁路施工预算中包干和非包干是什么意思怎么区别

顾名思义，就是按照施工图做出来的预算。包干在这里的意思就是甲方再不支付你其他费用。