补短板涉及哪些措施领域
国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。
《指导意见》提出了10项配套政策措施。一是加强重大项目储备。根据重大战略部署、国民经济和社会发展规划纲要、重大建设规划以及财政承受能力和政府投资能力等，依托国家重大建设项目库，储备一批重点领域补短板重大项目。二是加快推进项目前期工作和开工建设。加快规划选址、用地、用海、环评、水土保持等方面前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度。三是保障在建项目顺利实施，避免形成“半拉子”工程。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，对确有必要、关系国计民生的在建项目，统筹采取有效措施保障合理融资需求。四是加强地方政府专项债券资金和项目管理。地方政府建立专项债券项目安排协调机制，加强地方发展改革、财政部门间的沟通衔接，确保专项债券发行收入重点用于在建项目和补短板重大项目。五是加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。对已签订借款合同的必要在建项目，金融机构可在依法合规和切实有效防范风险的前提下继续保障融资。六是合理保障融资平台公司正常融资需求。金融机构要在采取必要风险缓释措施的基础上，按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，不得盲目抽贷、压贷或停贷。七是充分调动民间投资积极性。尽快在交通、油气、电信等领域推介一批投资回报机制明确、商业潜力大的项目，引导社会力量增加学前教育、健康、养老等服务供给。八是规范有序推进政府和社会资本合作项目。鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作等方式，撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。九是深化投资领域“放管服”改革。依托全国投资项目在线审批监管平台，对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”，切实压减审批时间。十是防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。
如何解决国家基础设施的短板问题
您好。
1、基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。
主要包括以下方面：
● 住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目
● 高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目
● 石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目
● 铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目
● 水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目
● 电信、通信、信息网络等邮电通讯
2、性。因此，国家在确定补助资金
时，不应贪大求功，而应实事求
是， 按项目需要确定资金， 安排一
个项目解决一个问题， 稳步推进。
国家下达的各项 中央投资计
划中， 应提高补助标准， 减少地方
配套资金 。虽然我们不能全靠 中
央资金进行建设 ， 但建设补助标
准和地方配套资金的比例应考虑
西部省的财政和有关单位 (如学
校、 司法、 灌区、 群众自筹等)的配
套资金能力，有些资金的补助标
准也应考虑项 目的实际需要投
资，不应 因项 目的实施加重西部
省及群众的负担 ，也可避免 由于
地方配套资金不足影响工程的完
整性和工程质量。很大一部分学
校、村委会等单位由于 自 筹资金
不足又想利用国家资金搞建设 ，
不得不采用借款 集资、 欠款等方
式来弥补配套资金不足 ，因此背
上沉重的负担 ，另一方面也影响
了社会稳定 。
三、 扩大以工代赈资金规模
以工代赈的主要投向是农村
贫困地区的基础设施建设 ，实施
十多年来 ，在基本农 田、人畜饮
水、 乡村道路 、 沼气 、 小型灌溉等
方面修建了大量的工程，极大地
改善 了农村 的生产生活条件 ， 为
农村贫 困人 口的脱贫致富 ，为区
域经济 的发展做 出了重大 贡献 ，
被群众称为“ 民心工程” 、 “德政工
程” ， 深得群众 的欢迎 。以工代赈
自中央到地方，有一套完整的管
理机构 ，有一批管理经验丰富的
队伍。 按照《 中国农村扶贫开发纲
要(2ool- - 2olo#第二十一条明确
提 出 “要进一步扩大以工代赈规
模 ”。可是过去近十年来 ， 中央财
政预算内以工代赈资金一直没有
增加 。 因此 ， 国家有关部 门应进行
协调 ， 按国务院颁布的 《 扶贫纲
要》 要求 ， 在新增财力 中逐步扩大
以工代赈规模。 另一方面， 国家减
少发行 国债 ，主要是要减少大型
项 目的投入 。国家发展和改革委
不应减少国债资金中以工代赈的
资金规模 。
四、 稳步推进易地扶贫搬迁
国家发改委从2001年开始实
施易地扶贫搬迁试点工程 ，该项
目实施五年来 ，虽然在实施过程
中存在一些不足 ，但实施结果证
明 ，易地扶贫搬迁是彻底解决偏
远山区群众生产生活条件的有效
措施， 是一项事半功倍的工程。 同
时易地扶贫搬迁工程 的实施 ， 将
群众从偏远 山区搬迁到生存环境
较好的地方 ，将分散居住在 山头
上的群众相对集 中起来 ，把原来
七零八落的所谓“村”变成了真正
的村 ，安置地的规划和设计也是
经过认真研究的，这也为新农村
建设奠定了基础。易地扶贫搬迁
取得 了较好的扶贫 、社会 和生态
效益 ， 深得群众欢迎 ， 我认为这项
试点工程是成功的，国家发改委
应将这项工程正式列入计划 ， 稳定
政策 ， 并增加易地扶贫搬迁规模。
五 、在 以工 代 赈资 金 中设 立
新农村建设引导资金
我国的新农村建设是借鉴韩
国的经验。韩国的新农村建设首
先从基础设施建设开始 ，包括草
屋顶改造 、道路硬化 、改造卫生
间 、供水设施建设如集 中建水池
或给水井加盖 、 架桥 、 盖村活动室
等20种工程项目，采取群众建设
国家补助的方式，这种方式具有
以工代赈的性质。而我国自中央
号召进行新农村建设 以来 ，国家
没有新农村建设的专项资金， 只
是要求基层对中央和地方的有关
支农投资进行整合。 目前农村基
础设施建设投入最大的是财政扶
贫资金和以工代赈资金 ，整合资
金用于新农村建设 ，势必影响扶
贫效果。因此，国家对于西部地
区， 在以工代赈项 目中应增设新
农村建设引导资金 ，用于没有专
项资金的部分 “五改四建” 工程
(五改 ： 改水 、 改路 、 改厕 、 改圈 、 改
厨 ； 四建 ： 建沼气池 、 建生态农业
园、 建民众新居、 建信息网络)， 茅
草房 、 石板房和土窑洞改造工程。
六、 支持设施农业建设
目前 ， 水利部门、 以工代赈、
农业综合开发、土地资源部门都
有基本农 田建设项 目。通过过去
几十年的建设 ，进行基本农 田建
设的自然条件越来越差，重点退
耕还林地区群众口粮田建设每亩
补助300--- 400元的标准太低， 即
使建成了基本农田效益也不是太
好，扶持群众修建设施农业可能
会起到更好的效果。陕西省延长
县杨家湾村退耕还林后人均耕地
只有0． 32亩 ， 该村建成 110座大棚
后 ，每棚年 收入 在 3000 —8000
元 ， 该村人均年收入增加到3000
多元，不但解决了退耕还林后的
生活和增收问题，同时巩固了退
耕还林成果，这样的事例还有很
多。因此，国家应在有关资金中
列支部分资金用于设施农业建
设。
美国为什么铁路不发达
美国作为发达国家之一，也是地球上经济最强的国家，但是在铁路方面去非常窘迫，中国的高铁四通八达，但美国的铁路为何如此萧条呢？主要有以下几点原因：
企业没有定价权
在美国，基本都是民营企业，像银行，地产，电信等，最为企业最主要的目的就是需要盈利。但是美国的铁路是没有自己定价的权利的，不能根据市场进行调价，如客运高峰涨价等，美国不像中国有很多大的国企，可以动用国家的能力来做大的项目。公司没有更多的权力，盈利空间就很有限，所以民营企业就很少有愿意在铁路方面进行投资的，这也导致美国铁路业始终处于不温不火的局面。
美国作为高度发达的国家之一，虽然铁路不够发达，但是由于航空的便捷性，补齐了铁路的短板，所以这一点也不算缺点吧。
修建铁路需要什么材料
大量的土方工程和建设材料，包括混凝土、钢铁等，货车可以运输。专
铁路是大规模基建项目属，需要大量的土方工程和建设材料，土方工程是否会对当地环境产生影响，建设材料如果取自当地是否会对当地环境产生影响，这些都需要仔细评估。
铁路的建设和发展还会为城市中的企业发展提供动力。因为建设铁路需要大量原材料，所以钢铁、混凝土等建筑形企业自然会从中获益，可以拉动建筑行业的发展。如果一些原材料当地没有，这就需要从外地运输，无形当中又拉动运输行业的发展。
(4)铁路短板扩展阅读
中国铁路科技的自主创新能力为世界公认，但有三点需要注意：
一是我国铁路科技的适应性。我国铁路科研主要是在国内各种外部条件下进行的，而这种科技成果能否适用于对象国要认真研究；
二是铁路科技要由部分突破面向整体突破。目前的科技突破主要集中在工程建设和机车车辆方面，而铁路是车机工电辆的整体系统，任何一方面的短板都会形成木桶效应，因此要寻求由部分突破向整体突破过渡，打铁还需自身硬；
兰渝铁路将补全兰州到西南的交通短板吗
据报道，日前成都铁路局负责人表示，按照中国铁路总公司统一部署，兰渝铁路计划于2017年9月29日全线贯通，兰渝铁路开通后将会补齐兰州到西南交通短板。
作为西部地区的高速铁路，兰渝铁路的开通，对兰州和重庆之间的贫困县经济发展也有带动作用，兰渝铁路弥补了兰州到西南的交通动脉缺失，并将加强兰州在全国的交通枢纽地位，有利于进一步促进兰州外向型的经济发展。
希望铁路可以早日实现全国互通！
铁路上需要用到哪些钢材
路用钢材主要用于新建铁路、旧有铁路维修和改选、机车及车辆制造维修、铁路桥梁建设等，其主要品种有：线路用钢：轨枕用钢（调质钢筋、精轧螺纹钢筋、高强螺栓、预应力钢丝等）、钢轨及配件（配件中有鱼尾板、垫板、道叉轨、轨距档板等）、桥梁用钢（H型钢、工字钢、槽钢、角钢以及各种尺寸的桥梁板等），此外还有隧道的建设用钢以及线路的养护维修用钢.
铁路货车用钢：铁路货车用钢主要是高强度耐大气腐蚀钢，主要牌号有Q400NQRI、Q450NQRI、Q500NQRI、Q550NQRI等。
电气化铁路用钢：H型钢、钢绞线、各种尺寸的耐候型钢及钢管等。
钢轨。钢轨是保证客运列车安全、平稳、舒适、快捷运输的基础。与普通线路相比，铁路客运专线、高速及重载专线对钢轨安全性能的要求堪称苛刻。
钢轨的作用是直接承受车轮传递的列车及其荷载的重量，并引导列车的运行方向。钢轨要承受机车、车辆的压力及冲击载荷，必须具有足够的强度、硬度和韧性以及良好的焊接性能。钢轨还按抗拉强度的不同分为三个等级，有普通级钢轨（抗拉强度为586—785MPa），耐磨级钢轨（抗拉强度为883—1030MPa）以及特级钢轨（抗拉强度为1079—1226MPa）三种。
为了提高线路的通过能力，我国铁路正逐步淘汰小重量钢轨，主要线路一般铺设60千克/米或75千克/米的重型钢轨。
河北钢铁痕抓短板,提升管理水平
国家将采取十大举措化解钢铁过剩产能，确保完成今年压减粗钢产能4500万吨左右的目标。
据了解，国家发改委近日在杭州召开钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会。会议强调，各地方、各部门不得以任何名义、任何方式核准、备案新增产能的钢铁项目，在建项目一定要落实好产能等量、减量置换承诺。彻底退出不符合有关法律法规和产业政策的过剩产能，坚决淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉或电炉等落后产能，将地条钢全部清出市场。将“僵尸企业”作为产能退出重点，加快推动僵尸企业整体退出。确保妥善安置职工、防范债务风险和金融风险，维护社会稳定。发挥好工业企业结构调整专项奖补资金的激励和引导作用，多渠道、多方式筹措资金。
国家发改委明确，下一阶段，一是因地制宜采取推动城市钢厂转型、引导退出钢铁生产领域、实施减量搬迁等多种形式实现科学发展。二是加快推进高速铁路、核电、汽车、船舶与海洋工程等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和推广应用。三是大力发展智能制造，提升钢铁企业研发、生产和服务的智能化水平。四是推进企业兼并重组，形成一批在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，一批具有区域市场主导能力的特大型钢铁企业集团，一批专用产品优势明显、自我发展能力强的专业化龙头企业集团。
我国建筑用钢短板有哪些 详细
我国建筑用钢短板有哪些 建筑用钢类型包括钢筋、线材、板材、型钢、钢管、涂镀层板，不同的工程结构对建筑用钢的品种、规格、质量、强度等级要求各不相同。由于我国的基础设施大多是以钢筋混凝土为主要材料，所以多年来钢筋和线材消费量一直在建筑用钢中占最大比重。近年来，在钢铁企业的潜心开发和创新努力下，以往基本依赖进口的热轧 H 型钢、宽厚板、彩涂板等关键建筑用材品种已实现了国产化，但与美国、西欧、日本等工业发达国家相比，我国建筑用钢的发展还存在一定差距。 概括起来：一是建筑用钢品种较为单一，除带肋钢筋及线材等主体材料之外，钢结构用板材和型材量少质次，难以满足特殊要求，抗震、耐候、耐火、耐蚀品种比例较少，不能适应建筑业高效、节约发展的要求。二是建筑用钢级别较低。例如，我国推广应用的 HRB400、 HRB500 钢筋虽然取得了一定效果，但目前使用比例只占钢筋总量的15%左右，大量使用的仍然是强度较低的 HRB335 钢筋，而国外大量使用的是 460MPa、500MPa 钢筋。在热轧光圆钢筋方面，我国大多将这个品种直接用于建筑，而国外一般冷加工后强化再使用，且我国的热轧光圆钢筋强度级别很低，一般为屈服强度235MPa 级。在预应力钢筋方面，我国仍大量使用低强度级别的低碳钢丝、冷轧钢筋。H 型钢、工字钢等大多以 Q235B、Q345B 材质为主，这些提高了钢材消费量，增加了能源和矿石消耗。三是生产工艺落后、资源能源消耗过高。我国钢材提高强度主要靠添加合金或微合金化元素，而国外建筑用钢主要靠在线冷却强化。四是我国建筑用钢技术标准、施工规范和应用技术还不完善。线材缺少高强度级盘条、钢结构连接件用非调质盘条等技术标准，棒材方面中国建筑设计和施工单位目前还不接受冷却强化建筑用钢筋，制约了这种节约合金的冷却强化钢筋在我国的推广应用，在功能型节约用钢方面，抗震、耐候、耐火、耐蚀品种系列技术标准尚空缺或不完善，钢结构建筑的技术文件、施工规范的编制还不能适应钢结构产业快速发展的需要。五是消费观念落后。消费观念落后导致了设计、使用理念出现了偏差，高强度节约型建筑用材的开发和应用受到了限制。现阶段我国建筑用钢的主导产品为钢筋混凝土用普通带肋钢筋、线材等长材产品，占建筑用钢总量 90%以上。发达国家正好相反，带肋钢筋、线材等品种份额较小，钢结构建筑用钢占多数。 我国建筑用钢发展如何定位？ 我国钢筋的发展经历了由低强度向高强度发展的过程，高强度HRB400、HRB500 钢筋使用由前几年的零增长，开始出现了明显上升，产量占钢筋总量 12%左右，缩小了与发达国家的差距。 随着国家下大气力淘汰低强度 HRB335 钢筋和重点推广使用高强度钢筋，其强度高、延性好、节约用材、韧脆性转变温度低、降低排筋密度、高应变低周疲劳性能好、抗震性能好和使用后具有巨大的经济效益和不可估量的资源、交通、能源、环保等优势，已引起设计院所、施工单位、工程业主的普遍认知，人们有理由相信发展高强度建筑用钢的春天已经来临。 马钢技术专家孙维说，由马钢牵头的国家科技支撑计划——高效、节约型建筑用钢技术开发与应用，于去年通过了以中国工程院院士翁宇庆为组长的国家科技部专家组验收。专家们一致认为，建筑用钢的发展趋势主要表现在对钢材性能有更高的要求。具体技术要求是：在降低成本上，要求结构材料继续提高强度，从而减薄结构钢厚度，减轻结构重量，降低材料运输、结构制作、连接安装和整体工程成本。在提高安全可靠性上，要求材料具有低抗脆性断裂能力的高冲击韧性，对于高强度钢板这种韧性和延展性要求更高，必须与可以接受的缺陷尺寸相平衡。在焊接连接方式上，要求材料具有足够的碳当量和裂纹敏感性及可焊性。 我国是地震多发的国家，保护人民生命财产安全不仅是党和政府的责任，也是设计、生产、建筑部门的庄严使命。因此，生产、开发抗震建筑用钢必须达到具有低屈强比的要求。在防止火灾方面，要求建筑用钢具有一定的抵抗火灾能力，至少在火灾发生后两三个小时内钢结构不软化坍塌，也就是在600 度下屈服强度大于常温下强度的2/3。目前，马钢、莱钢耐火钢相继开发成功，应用于渤海、黄海、东海石油钻井平台，上海浦东裕安大厦，南京长江隧道等重点工程。 高强建筑用钢在我国许多领域都得到了推广应用：北京奥运场馆用钢全部实现了国产化。舞钢、济钢宽厚板用于我国远洋货轮和新型核潜艇制造。宝钢、武钢硅钢片代替国外进口，以高端产品的魅力赢得用户喜爱。鞍钢、包钢、攀钢钢轨如钢铁巨龙托起我国近9 万公里铁路。马钢大功率机车轮和地铁车轮为大秦线重载安全运行和百姓安全出行提供了坚强保证。首钢、唐钢产品为建设美丽首都和新唐山放出了耀眼的光芒。太钢、沙钢高等级管线钢为建设开发西部、积极做好国家石油天然气能源战略储备作出了特殊贡献。
美国为什么没有高铁，铁路也很少
第一，人口密度问题：当你穿越美国时，你很快就会意识到，与飞越大多数亚洲和欧洲国家相比，它有多么的空虚和不同。而且，即使是这些密集的城市，也比你在亚洲和欧洲看到的城市生活的集中类型更加地向郊区蔓延”。例如，达拉斯（美国第四大都市圈）的人口密度低于河北省，而河北甚至没有被视为一个特别密集的中国省份。这可能是使得高速经济性非常困难的最大单一因素。
上图可以通过颜色深浅，看到中国、欧洲与美国人口密度的差别。
第二，没有搭建一个铁路网络，导致经济性很差：
高速铁路的另一个重要方面是网络效应的价值。建立一个看起来更像是网络而不是点对点线路的铁路系统是一个有吸引力的建议。这是因为网络往往导致比点对点系统更高的利用率。利用率是高速铁路等固定成本高企业经济背后最重要的决定因素。
第三，独特的城市和郊区发展模式
大多数美国人居住在郊区，美国居民分散地居住在城市附近很大一个范围的郊区内，因为他们太习惯有汽车代步了。这与在汽车前时代城镇发展的方式形成了鲜明的对比。
而欧洲和中国的城市，人们则相对集中在城市居住。对于美国的大多数人来说，这使得相当容易做出的决定相当困难：你把火车站放在哪里？
此外，在美国，即使您通过火车到达目的地，您仍然需要一辆汽车，因为大多数城市都没有方便的地铁系统，可以舒适地将人们转移到他们需要去的地方。
第四，产权问题
现在修建新的铁路路线的最昂贵的部分之一是土地，你需要沿着相对较直的路径修建铁路（您不能像高速公路一样曲线地跑列车）。美国拥有强大的产权意识和法律保证，使得土地非常昂贵。当地很便宜时，美国在全国建设火车轨道方面没有问题。
土地在美国是私有化的，所以，你想要修建铁路，在买土地方面需要做的工作和所需花费的金钱，会是巨大的。
第五，汽车文化，或美国对汽车的痴迷：
汽车深深扎根于美国文化的核心结构。尽管由于对碳足迹和环境等问题的担忧，这可能会随着时间的推移而发生变化，但我们的交通未来很可能仍将围绕汽车展开。
与美国不同，大多数其他国家更愿意对车辆征收重税，以遏制需求。例如，在新加坡，购车者必须支付额外150％的汽车消费税和登记税。在台湾，税收并没有那么高，但仍然超过了这个产品的有效价格的两倍。较低的汽车拥有率对替代交通产生更大的需求，并使得高速铁路在这些国家更具吸引力。但美国的汽车拥有率则是高得多。
供给侧结构性改革 补短板 怎么做
供给侧结构性改革有很多内容，但去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是“五大重点任务”，五大之中的难点和重中之重又在于补短板，短板决定于改革成功关键与否，可以从如下方面努力：
1、发扬滴水穿石精神打好脱贫攻坚战。“小康不小康，关键看老乡”，一句平易近人的检验小康社会建成的标准，掀起了一场神州大地的脱贫攻坚战，要想建成小康社会就必须补齐贫困人口脱贫这块短板，脱贫攻坚战要求时间短，任务是很重的，要求脱贫的数量大，情况复杂，打好脱贫攻坚战在于精准扶贫，精准扶贫也是解决农村贫困人口脱贫致富的最有效措施，我认为打好打好脱贫攻坚战必须要有三准备和三措施。三准备即：第一，思想做准备，扶贫工作已经开展了很多年了，能扶贫的早就已经脱贫了，剩下的就是硬骨头，甚至还可能出现反复致贫，所以思想上要有反复斗争的准备，要有坚忍不拔的精神，用智慧和有效时间来打赢脱贫攻坚战。第二，扶贫攻坚力量的准备，精准扶贫是要一对一、多对一、或者是抱团对一，主要就是集中力量进行造血，没有整合扶贫攻坚力量就等于没有打赢的弹药支援。第三，任务分解的准备，精准扶贫重视是点和质量，不是以面盖点，而是要实实在在的效果，任务很大，户数很多，只有做好分解准备，才能将难题化简。三措施即：第一，有人去扶贫。精准扶贫的方面就是形式扶贫，不能做民生秀，不能将扶贫当作农家乐团聚，不能当作山水相册的素材，而是要沉下去、用心去、带情感、送计策，作一个有恒心有决心也有效率的扶贫先锋，有人或这个群体去扶贫必须是这个人或群体具备一定技术和专业知识，这才是精准扶贫，才能按需所需。第二，有资金助扶贫。扶贫资金的精准到位才能有效保证扶贫措施的实施，原来的输血只是雪中送炭，现在的精准扶贫是要扶贫对象自己走出严冬，自己取暖。要将扶贫资金有效利用，俗话说“一分钱难倒英雄汉”，我们的精准扶贫要有效保证扶贫的项目能得以实施，让资金形成链条，让资金有效运作起来。第三，有措施脱贫。致富是最终极目标，首要就是脱贫，真正意义上的脱贫不是口号不是数据分析，不是材料汇报，而是贫困人口是否有了产业是否有了生活来源，措施不能是高大上的理论而是接地气的干货，要因人而异、要因地制宜。
2、以壮士断腕勇气支持企业技术改造和设备更新。去产能、去库存是改革的重点，企业技术革新是第二次再生的机会，由于中国的人力资本不再具有优势，人工费开始猛增，劳动密集型产业开始撤离中国，低技术含量的企业开始陷入困境，只有依靠科技才能推动企业再发展再存活。我个人认为必须走这几步：第一，找到正确融资方法，为革新技术获得资金来源。第二，裁掉低技术含量岗位的员工，补充一线技术人员力量。第三，与发展机器人产业的企业联合，签订战略合作协议，提供高劳动效率的机器人。
3、用春芽破土的期待培育发展新产业。传统产业不能完全代表基础产业，时代潮流的发展，淘汰传统落后的产业是必须的步伐，三驾马车的拉力，现在目光聚焦在消费，新产业发展的方向就必须是消费领域这个大方向，从传统的衣食住行开始，大力发展新型材料产业、生物科技、旅游养生地产、新能源汽车等，这些都是新的潜力点，服务业的发展是提升经济活力的重要因子。
4、凭愚公移山的决心补齐软硬基础设施短板。随着城镇化和新农村的推进，城乡基础设施建设成为最显眼的短板，改善城乡环境是发展的起步，将城市赋予生态化、智慧化的标签，将农村成为记得住乡愁、看得见炊烟的田园雅居。让公路阡陌纵横，铁路通达，用电、用水方便，有广场休憩、看病便捷、读书便利，这就是补齐短板的基本成果。
5、展求贤若渴的气魄加大投资于人的力度。“千金易得人才难求”，用好一个人就等于多了一双手，落实激励政策，创造吸引人才的最佳环境，搞好本地人才的梯次培训，加大吸引外来人才的力度。我认为可以从以下几个方面考虑：第一，做好人才安心工程，要想既来之则安之，就必须修文德，人才安心无非就是待遇、安家、成长空间。只要拿出一个完备的人才落户方案就可以留住人才。第二，做好人才发力工程，玉不琢不成器，必须制定严格的人才考核制度，让人才发挥作用，功必奖过必罚。第三，做好人才交流工程，流水不腐，户枢不蠹，只有让人才合理流动，才能有发展的活水。第四，不拘一格，破身份壁垒。现在的用人体制是身份的体制，壁垒重重，人在岗不尽力，尽力却又不在岗，在岗却又不在编，在编却又不在岗，资源浪费严重，只要是作出贡献和有一技之长，都应一视同仁，为发展服务。
综上所述，只有补齐短板才能推动供给侧结构性改革成功，让国家经济平稳保持中高速增长。
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