秦皇岛改革开放40年为什么不能建设地铁

修建地铁谈何容易。
规划很容易，在办公室里看地图、动动嘴就可以拿出方案；建造很困难，专涉及发改委、财政局、属交通局、城建、城管、土地、林业、环保......太多环节，想想都头大！
再说了，修建地铁，工程大、周期长、见效慢，“前人栽树，后人乘凉”的蠢事，现在谁干！