北京S2号线属于铁路还是城市轨道交通

铁路。 因为它的线路采用的京张铁路，运营管理也隶属于铁道部，包括定价也是铁道部制定的。
本来它想采用铁路的基础设施，开发一种类似于城市轨道交通的运营模式，但是线路运力不足，票价制定太高，客流不足，都只能降低发车频率了。